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          煤炭開采行業投資研究報告:產能釋放顯著低于預期
          www.idgather.com   2018-04-29  中國工程機械信息網

            國家能源局發布2018年第3號公告,公布全國煤炭產能情況。據統計,截至2017年12月底,安全生產許可證等證照齊全的生產煤礦3907處,產能33.36億噸/年;已核準(審批)、開工建設煤礦1156處(含生產煤礦同步改建、改造項目83處)、產能10.19億噸/年,其中已建成、進入聯合試運轉的煤礦230處,產能3.57億噸/年。未按法律法規規定取得核準(審批)和其他開工報建審批手續的建設煤礦、未取得相關證照的生產煤礦,不納入本次公告范圍。

            主要觀點

            1.去產能正演變為去產量,1.42億噸煤炭產能于2017H2從表外轉至表內

            對比2017H1和2017A的全國煤礦產能,我們可以發現煤礦的總產能(在產產能+在建產能)環比下降1.09億噸。按照2017年全年去除2.5億噸產能計算,即上半年去除了1.41億噸,這說明去產能的難度正逐步加大。在所去產能的結構上,66%為在產產能,34%為在建產能,即去產能的重心已經從去無效產能變為去落后產能,去產能正逐步演變為去產量。從產能的年齡結構分析,可以發現目前國家去“在建產能”的重心是2010年以前核準的煤礦,這部分產能僅在2017年下半年就環比減少了1.67億噸。將全國煤礦按照核準年份進行統計,可以發現2017A在建煤礦產能統計表中2016年以前的產能數據相對2017H1中在建煤礦產能統計表中2016年以前的數據是增大的,但由于時間不可逆,這些增量只可能來自于統計口徑的調整,口徑調整實現的表外轉表內產能為1.04億噸。2016-2017年全國新核準產能依次為0.60億噸和0.50億噸產能,按照平均3年的建設審批周期,2016年和2017年核準且已經進入聯合試運轉的煤礦均應該屬于違規先建產能,這部分非法轉合法產能的規模為0.38億噸。通過擴大統計范圍和核準違規產能,2017年共實現了1.42億噸產能從表外轉至表內。

            2.產能釋放速度顯著低于預期,對未來產能投放預期當調低

            從煤礦的生命周期看,煤礦將經歷建設、聯合試運轉和投產三個階段,其中聯合試運轉的周期一般是6個月。按照生命周期,全國2017年新核準產能為0.50億噸(+0.26億噸),在建且未試運轉產能6.99億噸(-0.25億噸),聯合試運轉產能3.63億噸(-0.12億噸),處于在產階段產能33.36億噸(-0.72億噸)。這意味著過去6個月里,僅有0.37億噸聯合試運轉產能投產,占聯合試運轉產能的比例為10%,產能投放速度顯著低于市場預期。按照產能核準年份和進入聯合試運轉煤礦占比可以發現,截至2017年底,在2010年以前核準的3.85億噸產能僅有1.01億噸進入了聯合試運轉,占比僅為22%,相對于本就很低的(總進入聯合試元轉狀態產能)/(總在建產能)的比值34%,仍有12個百分點的差距。我們可以推測,在這些在建產能中,還有非常大一部分將在非常長的時間內無法進入聯合試運轉。即使進入聯合試運轉,按照2017年下半年的投產進度,也難以短期內轉化為在產產能。所以,我們認為,市場應該調低煤礦產能投放進度的預期。

            3.產量釋放速度低于市場預期,供給壓力并沒有那么大

            根據國家統計局公布的數據,我國2018年1-3月份原煤產量同比增長3.9%。該數據的統計口徑為規模企業,而規模企業的數量又在不斷變化,為了今年數據可與去年相比,每年都會將前一年數據統計范圍調整為與今年相同的口徑。2017年1-3月口徑調整前產量為8.09億噸,即2018年1-3月份累計產量相對2017年同期是減少了400萬噸。這意味著:1)對2017年的原煤產量進行口徑調整,導致2018年口徑下2017年的原煤產量減少了3489萬噸,這說明2018年口徑下規模煤企是顯著減少的,同時單個規模企業的產量是增加的。在小煤礦批量退出的政策取向下,若我們據此假設小煤礦生產因受到嚴重干擾產量可以忽略不計,可以推測出全社會原煤產量其實不僅沒有增量,反而有所減少。2)根據國家能源局2017年6月的煤礦清單,3.74億噸已經處于聯合試運營的煤礦中,以6個月的聯合試運營期計算,均在2018年年初貢獻產量,但事實2018年一季度并未出現明顯的產煤量增長,這說明這些煤礦中一大部分在2017年甚至之前已經貢獻了產量。3)國家于2016年底打開煤礦核準的閘口后,截至2017年底,共批準了1.65億噸新煤礦產能,據了解,這其中有很大一部分屬于違規先建產能,其投產屬于表外轉表內產能,并不會產生實質性的供應量增加。整體而言,煤炭的產量釋放是明顯較低的,供給壓力并沒有想象中那么大,預計全年產量增長約為8000萬噸左右。

            4.煤礦產能進入存量結構優化的時代,陜西、內蒙如期最受益

            根據我們前期在《周期與輪回,四主線布局后“去產能牛”時代》中的判斷,因為強力的安全、環保監管,煤礦超產和違規新建將逐步退出歷史舞臺,即煤炭供給將進入存量結構優化的時代。按照十三五的規劃,全國煤炭開發總體布局是壓縮東部、限制中部和東北、優化西部,有序推進陜北、神東、黃隴、新疆大型煤炭基地建設。根據對“三西”地區煤礦資源進行詳細盤點后,我們認為陜西和內蒙將是我國煤炭重新布局中最為受益的省份。對比2017A和2017H1的全國各省的煤礦產能,我們可以發現除了陜西(+3010萬噸)和內蒙(+1195萬噸)有產能增量外,其余各省煤礦產能均顯著減少,“三西”地區全國產能占比上升1個百分點至63%,而陜西、內蒙兩省全國煤炭產能占比則上升2個百分點至36%。

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